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安康双龙生态旅游度假区管理办法
发布时间:2014-08-20 来源:安康双龙生态旅游度假区

第一章  总则
第一条 为进一步推进开发和保护双龙丰富的旅游资源,促进我区旅游业和地方经济发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省旅游管理条例》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和国务院《风景名胜区管理暂行条例》等法律、法规的规定,制定本办法。
第二条经汉滨区人民政府批准,由安康城市建设开发集团公司整合安康双龙旅游资源,打造安康双龙国际生态旅游度假区(以下简称“度假区”),将建成国家AAAA级旅游度假区。度假区的开发、建设和资源利用,坚持“统一规划、合理开发、注重特色、科学管理、严格保护”的原则,保障旅游资源的可持续利用,确保区域内失地农民的合法权益不受侵害,实现经济效益。生态效益、社会效益的统一。
第三条 根据度假区旅游总体规划,度假区规划控制范围为:双龙镇新华、双龙、天宝、谢坪4个行政村。
第四条 度假区主要以发展旅游综合产业为主,适当发展旅游服务型、生产型、产品开发型的企业。
第五条鼓励企业和个人在度假区内投资、开发、经营旅游项目和旅游设施。
第六条度假区开发建设资金可以通过企业投资、招商引资、政府投融资等渠道筹集;具体招商引资办法另行制定。
第七条度假区内的投资企业和个人必须遵守中华人民共和国法律、法规、规章和汉滨区有关的管理规定,其合法权益受法律保护。

第二章  管理机构
 第八条 根据《关于成立双龙国际生态旅游度假区管理委员会的通知》(汉政字【2012】59号)文件精神的批准,设立安康市汉滨区双龙国际生态度假区管理委员会(以下简称“管委会”),在汉滨区区委、区政府的领导下,对度假区实施统一管理。
第九条管委会管理职能:
度假区管委会按照国家法律、法规规定,在区政府授权范围内和双龙国际生态旅游度假区领导小组的领导下,对规划区内的双龙镇新华、双龙、天宝、谢坪4村行使部分规划建设、土地利用、生态环境保护等行政职能。
第十条管委会的主要职责:
   1、负责旅游度假区总体规划和建设详规的编制,经区政府批准后组织实施;
   2、按照旅游度假区建设总体规划制定年度投资计划和建设内容,报区政府审定后组织实施,并按期完成建设内容和开发目标;
   3、围绕国家投资政策,编报项目争取国家相关扶持资金;
   4、负责规划区合理开发利用,按法定程序征用土地;
   5、负责有序改造、搬迁规划区内村民住房,建设新型社区,引导农民参与旅游产业、共享景区发展成果;
  6、负责旅游度假区运营管理,推进区域经济发展;
  7、区政府授予其它职能和交办的其它工作。
第十一条为了有利于开发建设和管理,安康城市建设开发集团公司成立了安康双龙旅游开发有限公司,全权负责度假区的前期的开发建设与后期的运营和管理。
第十二条 为了保障度假区项目开发建设,管委会按照区政府授权,加强度假区管理和服务工作,配合服务、支持安康双龙旅游开发有限公司的开发建设和运营,同时,双龙镇人民政府配合管委会工作,服务好该项目的有效实施。

第三章 投资和项目管理
第十三条 在度假区内任何企业和个人,投资项目应向管委会提出申请,批准后,按项目投资建设管理程序和有关规定实施。
第十四条 度假区内不得兴办下列项目:
(一)污染、破坏生态环境的项目;
(二)国家、省和市、区政府禁止的项目。
 
第四章  规划建设管理
第十五条管委会加强度假区的规划管理,依据度假区旅游总体规划与双龙镇总体规划。
第十六条管委会根据度假区总体规划组织编制控制性详细规划,经区政府批准组织实施。
第十七条度假区的建筑布局、高度、体量、造型、风格和色调,严格按照祥规要求加强管理。
第十八条度假区内的居民应按照统一规划在安置区内新建,并严格按照其建筑规模、风格、样式、用地面积要求执行。(详见新建房屋效果图及旧房改造效果图)
第十九条度假区内禁止下列活动,管委会将依法管理:
(一)不得在度假区内从事开矿采石、挖沙取土等破坏林地、湿地资源活动;
(二)不得在度假区内乱搭乱建;
(三)不得在度假区水域内从事人工养殖活动;
(四)不得在度假区水域内未经许可从事经营、作业等活动;
(五)不得在度假区内倾倒土石、垃圾、废渣等固体废物或排放超过国家规定标准的废水、废气和粉尘;
(六)不得在度假区内繁育、栽培未经检疫的林木种子,以及砍伐、损伤林木,猎捕野生动物等破坏森林资源的活动;
(七)不得其他破坏度假区自然资源和开发管理秩序的行为。
第二十条  建设单位在工程施工时,应在施工方案中制定具体措施,严格保护施工现场周围的景观、植被、水体和地貌环境。

第五章 服务管理
第二十一条  管委会加强度假区内的治安与安全管理,建立健全安全管理制度,完善安全管理设施,保护游客安全和景物完好,维护度假区内公共秩序。
第二十二条  管委会依法采取措施,做好度假区内的环境保护和环境卫生工作。
第二十三条  管委会根据杜集区确定各景区、景点的浏览线路,组织建设度假区内的服务网点,创造浏览服务。
第二十四条  在度假区内依法从事经营活动的单位和个人,应在指定地点,按照核定的营业范围从事经营活动,不得强行向游客兜售商品或者强行提供服务。经营场所的指示标牌,应按照管委会规定的式样、规格制作,并在制定的地点安置。
第二十五条  在度假区内禁止违反规定设立、张贴广告及设施。
第二十六条  进入度假区内的车辆,必须按照管委会规定,。按照规定的路线行使,并在制定的站点停靠(详见“度假区车辆交通管理办法”)。
第二十七条  违反度假区管理规定,在度假区规划范围内从事禁止性活动及其他违法行为,经依法查处。
第二十八条  管委会工作人员,在度假区管理工作中应依法行政,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,要给予香型的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附则
第二十九条  本办法施行中的具体问题由度假区管委会会同有关部门负责解释。
第三十条  本办法自2012年7月20日七施行


  
  
 
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